2020年，中央国家机关政府采购中心（简称“国采中心”）共组织十期“中央国家机关空调批量集中采购项目”（简称“中央机关空调批采项目”），采购总量6599台，较上一年减少逾六成；成交总额1872.33万元，较上一年下浮52.98%。业内人士认为，之所以量额齐跌，一方面，空调能效标准升级，批量集中采购新配置标准剔除定速空调机型，采购量大幅下降；另一方面，受新冠肺炎疫情影响，复工复学延迟，空调采购需求有所下滑。

配置焕新 变频空调成唯一选择

自2014年1月起，中央国家机关实施首期空调批量集中采购。一直以来，其采购内容以民用变频空调和民用定速空调两大类产品为主。直到2020年7月，随着《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2019）的正式实施，国采中心第一时间调整空调批量集中采购配置标准，民用变频空调成为中央预算单位唯一选择。

​7月是分水岭。上半年共实施四期项目，均按旧配置参考标准执行。项目分两包，包一为分体变频空调，含5个配置参考标准。包二为分体定速空调，含6个配置参考标准；下半年实施六期项目，仅采购分体变频空调。其中，7月、8月两期项目执行旧配置参考标准，因分体定速空调没有响应人递交响应文件终止采购。其他四期均按新配置参考标准执行，与“新国标”相衔接，只有分体变频空调一包，含6个配置参考标准。

从采购人来看，数百家中央预算单位提交了采购计划，既有采购1、2台的也有采购逾千台的。总的来看，高校和医院的空调需求较大。比如6月项目共有100多家中央预算单位提交采购计划，其中北京化工大学采购1000余台1.5P分体定速壁挂机、北京邮电大学采购400余台1.5P分体变频壁挂机等；从采购数量来看，1.5P分体变频壁挂机、1.5P分体定速壁挂机、1P分体定速壁挂机和1P分体变频壁挂机需求较大，分别为2293台、1464台、1002台和745台。

分体定速空调因价格优势，备受部分预算单位青睐。《政府采购信息》报记者注意到，2019年采购5648台1P分体定速壁挂机，与第二名的1.5P分体变频壁挂机相差近2000台。根据1月配置标准，1.5P分体定速壁挂机单价为3000元，1.5P分体变频壁挂机单价为4000元。也就是说，新配置标准实施后，中央预算单位只能采购分体变频空调，相比分体变速空调，每台设备需增加1000元预算。

疫情防控 三期项目合并执行

年初，全国大面积暴发新冠肺炎疫情，政府发文延期复工复学。2月初，国采中心发布《关于做好疫情防控期间采购工作有关事项的通知》，明确2月、3月份批量集中采购项目竞争性磋商工作合并执行，在此期间采购人可正常填报采购计划。

从实施情况看，中央国家机关２月、３月、4月空调批量集中采购合并成一期项目来执行。

疫情防控期间，不少小家电产品销量暴增。小家电插上电就能用，空调需要安装才能用。

3月，一位中央部属高校负责人告诉《政府采购信息》报记者，年初批量集中采购的几十台空调还没有安装。一方面，学校已封校不让进；另一方面，2月成交供应商安装人员未全面复工。经过综合考虑，决定疫情结束后再安装。

据了解，中国科学院大学5月批量集中采购200台空调。据该校负责政府采购工作的张老师介绍，这批空调为多个校区采购，目前雁栖湖校区还有部分空调尚未安装，受该校区宿舍楼客观条件限制，楼宇外立面有格栅，需要“蜘蛛人”或吊车高空作业，安装难度及费用大幅增加，目前已部分安装，其他空调待假期再统一安装。

“考虑到长时间使用，批量集中采购需综合考量价格、质量、服务等各种因素，多采购一些质量优良的产品。”她说，空调属于季节性产品，不是制冷就是制热，需求比较急，希望采购效率更有效提升。另外，也希望供应商在履约方面更规范。

四企业成交 尝鲜新一级能效产品

​从2019年第二期开始，中央预算单位填报批量集中采购计划时，也要填报相应配置的3个参考品牌，填报次数最多的前三名，经相关专家论证后，将成为下期批量集中采购项目推荐供应商。

记者统计发现，2020年中央机关空调批采项目推荐供应商共六家，包括珠海格力电器股份有限公司、广东美的制冷设备有限公司、海信（山东）空调有限公司、青岛海尔空调器有限总公司、大金（中国）投资有限公司和奥克斯空调股份有限公司。

从成交结果来看，2020年中央机关空调批采项目成交供应商共四家。其中，广东美的制冷设备有限公司成交额为846.065万元，再次斩获冠军；珠海格力电器股份有限公司634.126万元，获得亚军；青岛海尔空调器有限总公司成交额为258.64万元，排在第三；海信（山东）空调有限公司位居第四，成交额为154.44万元。

在1月项目中，海信（山东）空调有限公司独中两包实现“开门红”，成交261台，其中5P分体定速柜机高达171台；11、12最后两期成交供应商均为青岛海尔空调器有限总公司，采购数量1014台。

值得注意的是，广东美的制冷设备有限公司连中5月至9月五期项目。记者注意到，在6月项目中该公司提供了全系列新一级能效分体变频壁挂机，比如美的KFR-26GW/BP3DN8Y-PH200(1)、KFR-35GW/BP3DN8Y-PH200(1)、 KFR-51LW/BP3DN8Y-YH200(1)、KFR-72LW/BP3DN8Y-YH200(1)。

“我们积极响应国家号召，7月1日前已完成新旧能效空调产品切换工作，提前做好新能效产品的规划与储备，所以6月为中央预算单位提供了几款新一级能效产品。”广东美的制冷设备有限公司相关人士说，中央机关空调批采项目作为全国政府采购市场标杆项目，必须要做好。